いわき市長
渡辺
敬夫
様
要
望
書
平成24年９月21日
いわき市議会議長
東日本大震災からの復興のため、日夜御尽力されている市長はじめ
多くの市職員に敬意を表します。
議会としましては、市民の皆様の声に広く耳を傾け、復興計画と復
旧・復興に向けた諸課題について議論を深めるべく、昨年の６月定例
会において「東日本大震災復興特別委員会」を設置し、以来、鋭意検
討を重ねてまいりました。
東日本大震災の発生から１年６カ月余りが経過しましたが、全市を
挙げて復旧・復興に邁進してきたものの、未だ解決に至らない問題や、
新たに顕在化してきた課題も少なくないところです。
このことから、いわき市議会として、東日本大震災後の生活再建や
事業再建に奮闘している市民と事業者の目線から、現状の課題を抽出
し、対策を要する事項について、特別委員会において取りまとめるに
至ったところであります。
つきましては、次のとおり要望いたしますので、特段の御配慮をお
１
生活再建支援・居住環境整備
⑴ 心のケア
ア 「ふくしま心のケアセンター『いわき方部センター』」との連
携を十分に図りながら、心のケア支援体制のさらなる強化に努め
ること。とりわけ、その業務の特殊性から、サービス提供実施機
関における職員体制は極めて重要であるため、専門的知識を有す
る人材を確保すること。
イ 心のケアについては、要援護者の生活環境や意識レベルに合わ
せたサービスの提供が重要であることから、これらの状況が変化
していることを踏まえ、時間経過に応じた適切かつ継続的なサー
ビス提供を行うこと。
ウ 本市は、他自治体からの避難者が多く、また「仮の町」構想の
受け入れ自治体としても検討されていることなどを踏まえると、
避難者や被災者ばかりでなくすべての市民に対する心のケアが必
要であると考えられることから、その体制を構築すること。
エ 本市においても、甚大な被害に加えこれまでの災害と大きく異
なる原子力災害を被っていることから、過去の災害時における心
のケアに加え、原子力災害に適応した新たなサービスとその提供
体制を構築すること。
⑵ 住宅環境の整備
本市は、他自治体からの避難者が多く住宅事情が依然として逼迫
した状況にあることから、引き続き福島県借上げ住宅の期限延長の
要望や雇用促進住宅等の入居調整を講ずるなど一時提供住宅による
⑶ 「町外コミュニティ（仮の町）」構想
ア 「町外コミュニティ（仮の町）」構想については、帰還に向け
た工程を含む全体的なロードマップを踏まえ、将来の本市のまち
づくり構想等への影響を十分に精査・検討したうえで、適切に対
応すること。
イ 「町外コミュニティ（仮の町）」構想については、これまで前
例がなく、また、法律の問題をはじめ、道路、上下水道、住宅な
どのインフラの整備や帰還後の後処理問題、さらには学校、医療、
雇用などの課題等も有することから、国、県及び関係自治体の役
割分担を明確にしたうえで、適切に対応すること。
２
地域産業再生・復興及び雇用対策
⑴ 市内へのメガソーラー発電事業者の誘致に対する積極的取り組 み
本市においては、市の提示する事業用地の借地料やその他提示す
る条件が厳しく、計画が進んでいない実情があることから、市とし
てメガソーラーを復興の起爆剤と位置づけ、条件の緩和など、積極
的に双方の妥協点を見出して事業の促進を図ること。
⑵ 市内進出企業に対する事業用地のマッチング
進出しようとする企業にとって用地確保の難しさが障壁となって
いることから、進出の円滑な実現のため市が事業者と土地提供者の
間を仲介し、マッチングすること。
売不振や価格低迷がなおも続いていることから、風評被害の早期払
拭を目指した本市独自の事業に取り組むこと。
３
防災まちづくり及び原子力災害対策
⑴ 災害に対応し得る地域力の再生・強化
ア 災害時要援護者への対応を可能とする関係機関の連携を強化す
ること。
イ 消防職員ＯＢや消防団ＯＢ等を活用した支援体制（支援隊の結
成等）を構築すること。
⑵ 防災力向上のまちづくり
ア 原子力発電所事故の再発を想定した避難計画（ガイドライン）
を早期に作成すること。
イ 防災行政無線を活用した定期的な防災訓練を広域的に行うこと。
⑶ 原子力発電所事故への対応
ア 原子力発電所事故に対する補償について、平成23年12月までの
補償は行われたものの、原子力事故は収束しておらず、市民はい
まだ厳しい生活を強いられていることを鑑み、平成24年１月以降
の補償についても継続して実施することを東京電力株式会社及び
国に要望すること。
イ 「東京電力原子力事故により被災した子どもをはじめとする住
民等の生活を守り支えるための被災者の生活支援等に関する施策
の推進に関する法律」への本市の指定及び実施計画・立案等に係
⑷ 放射性物質への対応
ア 定期的な健康管理（内部被曝検査・甲状腺検査）を継続的に実
施できる本市の独自の体制を早急に構築すること。
イ 農作物のモニタリング結果の生産地別情報を、関係機関と連携
